城市貧困群體的調(diào)查與思考
(制藥工程 周冉)
摘 要:在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進程中,城市呈現(xiàn)了新的弱勢群體,固然這是難以防止的事實,帶有廣泛的法則性,但假如處置不好,必定影響社會穩(wěn)固和古代化建設(shè)的過程.筆者在加入市城市考察隊組織的城市特困戶抽樣考察中,親眼目擊了局部城市特困家庭生活的艱苦,從心靈深處受到了一次強烈的震動,并引起了深深的思考……
要害詞:城市 弱勢群體 調(diào)查 思考 提議
在打算經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過用中,因為市場的劇烈競爭,城市原有企業(yè)呈現(xiàn)了大幅度的關(guān)停并轉(zhuǎn),以高新技巧工業(yè)為代表的新興工業(yè)敏捷突起,城市人口的就業(yè)難度越來越大,請求也越來越高,雖然經(jīng)濟發(fā)展的速度大大加快了,多數(shù)人的收入程度進步了,但隨之也涌現(xiàn)了城市弱勢群體,而且跟著市場競爭的加劇,弱勢群體中的貧困者步隊正在呈擴展的趨勢,如何解決好城市弱勢群體的生活問題關(guān)聯(lián)到社會的穩(wěn)固和古代化建設(shè)的過程.近年來,城市扶貧問題固然己引起黨和政府及社會各界的廣泛關(guān)注,但從基本上解決這一問題,尚有良多工作要做.
一,城市貧困群體現(xiàn)狀剖析
目前,淮安市下崗職工已超過7萬人,約占職工總數(shù)的五分之一.據(jù)2002年統(tǒng)計材料顯示,全市城鎮(zhèn)居民家庭月人均可安排收入低于130元,享受城市最低生活保障的特困居民已經(jīng)達 21039人,占全市非農(nóng)業(yè)人口的 1.8%,月人均可安排收入低于150元的城市人口約有3萬人.
據(jù)對市區(qū)630戶特困職工家庭生活情形的調(diào)查,貧困類型大體分為三種:一是因職工下崗的家庭貧困型.在調(diào)查的630戶特困家庭中,下崗職工家庭有449戶,占71.27%,其中雙下崗的職工家庭有229戶,占36.35%.二是因患病治病的家庭貧困型.在調(diào)查的630戶特困家庭中,有193戶因其家庭成員患重大疾病導(dǎo)致債臺高筑,生活貧困.這些家庭職工所在單位無力為他們投保醫(yī)療保險,大額的醫(yī)療用度無處報銷,有部門家庭因治病而背上了繁重的債權(quán).如:某輕工企業(yè)退休職工包某某患尿毒癥五年多,每周透析要破費700多元,夫妻二人退休金不到1000元,為治病不僅已經(jīng)花去畢生的積蓄,而且舉債3萬多元,不堪重負.三是單親貧困家庭型.在被調(diào)查的630戶特困家庭中,單親家庭有112戶,占17.78%.
在這些單親家庭中,有的是因疾病或意外事變造成一方 。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷公司,問卷系統(tǒng)輕松為您解決各種調(diào)查需求,專業(yè)問卷模板。逝世亡的,也有的是由于家庭生涯艱苦,導(dǎo)致家庭決裂而離異的.如:市區(qū)一服裝廠職工孫某某患糖尿病多年,因單位效益不好下崗在家,丈夫不堪忍耐妻子疾病跟家庭的雙重折磨,于多少年前離家出奔,孫自己病情越來越重,一家人僅靠政府發(fā)放的最低生活保障金保持生計.市區(qū)某紡織廠女工李某某,丈夫逝世,每月僅靠300多元的工資跟低保補差,既要保持一家4人的基礎(chǔ)生涯,又要贍養(yǎng)兩個孩子讀書.
二,城市貧困群體呈擴大趨勢的起因剖析
貧困群體的涌現(xiàn)和呈擴大的趨勢,既有歷史的起因,也有事實的因素,演繹起來大抵有一個方面的原因:是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時代,改造攻堅階段,一方面失業(yè)人員大批出現(xiàn),另一方面失業(yè)人員中普遍存在著文明素質(zhì)低,勞動技能單一,常識密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)門難進,社會可提供的膂力勞動密集型崗位重大不足.二是經(jīng)濟欠發(fā)達,社會保障體系,不僅起步晚,而且舉步難.三是擇業(yè)觀點陳腐,創(chuàng)業(yè)致富的信心不足.這個僅在貧困群體中有所表示,而且在相稱一部門中也大有市場.
三,解決城市弱勢群體貧困問題的對策與倡議
一是進一步完美社會保障系統(tǒng),加大社�；�金的籌集力度,確保困難職工享受社會保障的權(quán)力.國家要加大社�；�金的投入,強迫性,標準化地實施企業(yè)下崗職工基礎(chǔ)生活保障軌制和失業(yè)保障制度,對困難企業(yè)職工和貧困群體要制訂絕對優(yōu)惠,恰當傾斜的醫(yī)療保險軌制,進一步擴大養(yǎng)老保險的社會籠罩面,既要確保離退休職員根本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放,又要切實保障城市中無上活起源,無勞動能力,無奈定供養(yǎng)人,人的居民生活保障,并提高其保障尺度.
二是各級政府要制訂合適下崗職工的可就業(yè)政策,讓有勞動才能的下崗職工盡快實現(xiàn)再就業(yè),有抉擇性地下由職工自謀職業(yè).在下崗職工自謀職業(yè)初期,工商登記,稅費減免,信貸服務(wù)要供給優(yōu)惠和便利.機關(guān),事業(yè)單位的服務(wù)業(yè)要面向下崗職工開放,社會服務(wù)業(yè)就業(yè)要首先斟酌安頓下崗職工.政府各相干部門能夠把下崗職工組織起來繚繞創(chuàng)立國度衛(wèi)生城市,國度園林城市等部署下崗職工做些力不勝任的工作,使他們?nèi)〉帽囟ǖ氖杖?同時,政府和一些大的企業(yè)團體也能夠?qū)W習創(chuàng)辦一些相似 4050名目,即針對女 40歲以上,男50歲以上的勞動技巧單一的卜崗職工,創(chuàng)辦一些技巧含量低的,勞動密集型的,經(jīng)濟效益較好的多種經(jīng)濟成份并存的名目,政府供給相干免稅免費政策進行攙扶.
三是著力解決城市窮困家庭醫(yī)療,子女上學和住房問題.醫(yī)療,子女教育和住房問題是目前城市居民最關(guān)注也是最擔憂的咱大花費,為了預(yù)防因醫(yī)療,子女教導(dǎo),住房問題給貧困家庭帶來新的壓力,有效避免貧窮群體的持續(xù)擴展,政府要采用切實有效的辦法,加大對城市特困家庭實贈醫(yī)療救助,教導(dǎo)救助,住房救助,發(fā)動和號令全社會都來關(guān)懷弱勢群體,動員全社會對弱勢群體進行救助.醫(yī)療衛(wèi)生部分要對窮困群體職員實行優(yōu)惠就醫(yī),教育部分要對貧窮群體中的子女落實真正意思上的免費任務(wù)教育.房地產(chǎn)開發(fā)凡波及到貧苦家庭的,其回遷屋宇要實行零利潤,甚至更優(yōu)惠的照料政策售房或特惠租房,著力解決貧苦大眾的住房難題. ≤第一范文 網(wǎng)收拾該，版權(quán)歸原作者、原出地方有≥
四是保持扶貧與扶志相聯(lián)合,側(cè)重輔助下崗職工建立克服貧困的信念和加強再就業(yè)的技巧.首光扶貧必需扶志.自強,自力是克服難題的先決前提,事實上不哪個民族,哪一個地域不通過本身艱難盡力,想靠攙扶富饒起來的.大局部特困家庭,只有建立信念,戰(zhàn)勝等靠要的消極思維,經(jīng)由努力是可以戰(zhàn)勝目前艱苦的,是可以脫貧致富的.因而,激勵城市貧困群體施展主觀能動性,比單純的錢物接濟更為主要.其次,各級政府及其相關(guān)部門,要在妥當支配解決好城市特困家庭最根本的生活須要的同時,下鼎力解決好那些身材健康,存在再就業(yè)盼望的下崗職工的專業(yè)技能培訓,盡力進步他們適應(yīng)社會的能力,市場競爭的能力,自我生存的才能.