，《重慶市城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)已通過市政府審議，將于7月1日正式實施。屆時，重慶低收入住房困難家庭可以申請領取住房租賃補貼。

《暫行辦法》實施范圍包括：渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、大渡口區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)等中心城區(qū)。《暫行辦法》明確，本次保障對象主要分為兩類群體，一類是本市城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭;一類是本市其他城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭和公交司機、環(huán)衛(wèi)工人。

符合條件者，可按照1人戶20平方米/人、2人戶及以上15平方米/人，每個家庭補貼面積總和不超過60平方米進行申報。補貼金額上，中心城區(qū)為20-25元/平方米，具體標準由各區(qū)人民政府(管委會)制訂，另行公布。補貼系數分為三檔，分別是系數1、0.8、0.5，不同類型的困難人群享受不同的補貼系數。補貼時間上，累積期限不超過60個月，即不超過5年。

這些人群不能申請租賃補貼：一是申請及承租保障性住房期間因欠租未繳清、違規(guī)違約被處罰尚在懲戒期限的，或其他已納入住房保障領域失信行為尚在懲戒期限內;二是申請人家庭有安排子女自費出國、出境留學(全額獎學金資助除外)等明顯超過收入準入條件的高消費行為;同時，已經申請了公租房的也不能申請補貼。
 

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原始文件
 

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

重慶市財政局

關于印發(fā)《重慶市城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼暫行辦法》的通知

渝建發(fā)〔2021〕1號

渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)人民政府，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)管委會，市政府有關部門，有關單位:

《重慶市城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼暫行辦法》經市政府審議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會        重慶市財政局        

2021年2月4日        

 

重慶市城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼暫行辦法

第一章 總則

第一條 為完善我市住房保障體系，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，進一步完善城鎮(zhèn)住房保障制度，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的租賃補貼，是指政府向符合住房保障條件的申請人按照規(guī)定標準發(fā)放一定的貨幣補貼，支持其通過市場租賃解決住房困難問題。

第三條 本辦法適用于渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、兩江新區(qū)、高新區(qū)等中心城區(qū)城鎮(zhèn)住房保障租賃補貼工作。

第四條 租賃補貼應結合工作實際，實行屬地化管理，按照分類保障、差別補貼、市場導向、動態(tài)調整的原則組織實施。

第五條市住房城鄉(xiāng)建設部門是全市租賃補貼工作的行政主管部門，負責租賃補貼政策制定、統(tǒng)籌管理和監(jiān)督指導等工作。

市財政部門負責租賃補貼資金的籌集、預算下達及資金績效管理。

市發(fā)展改革、公安、民政、人力社保、規(guī)劃自然資源、衛(wèi)生健康、國資、市場監(jiān)管、退役軍人事務、城市管理、消防、工會、殘聯(lián)等相關部門和單位按照職責分工，協(xié)同做好租賃補貼相關工作。

區(qū)政府(管委會)負責統(tǒng)籌轄區(qū)內城鎮(zhèn)住房保障租賃補貼工作，完善本轄區(qū)住房保障體制機制。

區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門負責組織、實施、管理本區(qū)城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼工作，建立租賃補貼檔案并加強管理。

區(qū)財政部門負責資金審核、安排和撥付，會同區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門組織實施績效評價。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責所轄區(qū)域內租賃補貼申請受理、初審、補貼發(fā)放等工作。

第二章 補貼對象

第六條 租賃補貼保障對象是指本市城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難的家庭和公交司機、環(huán)衛(wèi)工人。                         

第七條 申請租賃補貼，應當符合以下條件:

(一)城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭應符合本市關于低保、低收入保障家庭的認定標準。

(二)本市其他城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難的家庭和公交司機、環(huán)衛(wèi)工人申請租賃補貼，主申請人須同時符合以下條件:

1.本市戶籍(公交司機、環(huán)衛(wèi)工人不限戶籍);

2.在中心城區(qū)就業(yè)且簽訂1年及以上期限勞動合同，同時在中心城區(qū)連續(xù)繳納1年以上的城鎮(zhèn)職工社會保險或住房公積金且處于在繳狀態(tài)(補繳不計算連續(xù));

3.家庭收入、財產、住房在規(guī)定標準以內;

4.未享受其他方式的住房保障;

5.在中心城區(qū)租房居住。

第八條 未享受其他方式的住房保障是指主申請人和共同申請人未享受過經濟適用房、集資房、安置房(含貨幣安置)、公有住房、人才住房(含人才住房補貼)，未承租公共租賃住房，未領取住房補貼等政策性住房保障。

第九條 收入準入條件

家庭人均收入不高于本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入60%(含)，其中，單身家庭收入不高于本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入70%(含)。家庭人均收入按照提出申請前12個月內申請人家庭成員收入總額除以家庭成員數確定。

申請家庭獲得撫恤、補助和優(yōu)待金、計劃生育獎勵與扶助金、見義勇為獎勵性補助等按國家規(guī)定不計入家庭收入的不納入收入核算。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入以重慶市人民政府公布的重慶市國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報為準。

第十條 財產準入條件

申請家庭無機動車輛(含無1年內過戶的機動車輛)，享受燃油補貼的殘疾人機動輪椅車、普通兩輪摩托車除外;無出租或自營的商業(yè)門面、店鋪等。

機動車輛和經營性房屋采取實名認定，根據有關部門和管理單位的登記信息確認。

第十一條 住房準入條件

本市戶籍家庭在本市無住房或家庭人均住房建筑面積在15平方米以內。非本市戶籍家庭在本市無住房。

無住房是指無自有產權住房(不含農房)，且申請之日前3年內未轉讓住房(含出售、贈與、被征收、離婚析產等情形，重大疾病、因災致貧等特殊情況除外)。

第十二條 有下列情況之一的，不得申請租賃補貼:

(一)申請及承租保障性住房期間因欠租未繳清、違規(guī)違約被處罰尚在懲戒期限的，或其他已納入住房保障領域失信行為尚在懲戒期限內情形的。

(二)申請人家庭有安排子女自費出國、出境留學(全額獎學金資助除外)等明顯超過收入準入條件的高消費行為。

(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三章  補貼標準

第十三條 補貼面積標準

租賃補貼面積標準為1人戶20平方米/人、2人戶及以上15平方米/人，補貼人數以申請人數為準，每個家庭補貼面積總和不超過60平方米。

第十四條 補貼金額標準

每平方米租賃補貼金額標準由市住房城鄉(xiāng)建設部門會同市財政部門、市發(fā)展改革部門按照市場導向，動態(tài)調整的原則，結合我市經濟發(fā)展水平、市場租金水平、住房困難家庭經濟承受能力等因素研究確定，另行公布。

第十五條 補貼系數標準

租賃補貼系數根據困難程度按梯度確定。

本市城鎮(zhèn)低保住房困難家庭、分散供養(yǎng)的特困人員補貼系數為1;人均月收入高于全市城市居民最低生活標準(含)，但低于全市城市居民最低生活標準2倍的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭、享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象住房困難家庭，補貼系數為0.8;其他補貼對象補貼系數為0.5。

第十六條 補貼期限標準

本市城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭;符合條件的退役軍人和其他優(yōu)撫對象、國家綜合性消防救援人員、計劃生育特殊家庭、見義勇為人員、殘疾人、享受省部級及以上勞動模范待遇人員等國家和我市相關政策規(guī)定的特殊住房困難群體;公交司機、環(huán)衛(wèi)工人無補貼期限。

本市其他城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭補貼期限累計最長不超過60個月。

第十七條 租賃補貼金額計算公式為:租賃補貼金額=每平方米租賃補貼金額×補貼面積(標準補貼面積-家庭人均私有住房建筑面積)×補貼人數×補貼系數。

補貼發(fā)放總金額不超過家庭租賃房屋租金總額。

第四章  申請審核

第十八條 申請方式

租賃補貼可以個人或家庭方式申請，以個人方式申請的，本人為申請人;以家庭方式申請的，確定一名主申請人，其他家庭成員為共同申請人。

家庭成員是指:配偶;未成年子女;已成年但不能獨立生活的子女，包括在校接受本科及以下學歷教育的成年子女或無民事行為能力的子女;其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務關系并共同居住3個月以上的人員。

申請人同時符合本辦法第十五條、第十六條規(guī)定的兩種(含)以上保障對象條件的，由申請人自主選擇其中一種申請，相應確定其申請材料和補貼標準。

第十九條 申請地點

城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭向戶籍所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府提出申請，本市其他城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭向用工單位注冊所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府提出申請。公交司機、環(huán)衛(wèi)工人向用工單位提出申請，并由用工單位向單位注冊所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一申請。

第二十條 申請材料

申請人應據實填寫《重慶市城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補貼申請表》，承諾對申請材料的真實性、有效性、合法性承擔法律責任，同意授權住房保障部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府向有關部門和單位核查其收入、財產和住房等租賃補貼需核查的事項及對審核相關情況進行公示。

城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭提交家庭成員身份證、戶口薄、收入情況等材料。本市其他城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭提交以下材料:

(一)申請人及共同申請家庭成員的身份證、戶口簿(非本市戶籍人員提供居住證)、婚姻狀況材料;

(二)勞動合同;

(三)中心城區(qū)房屋租賃合同;

(四)退役軍人和其他優(yōu)撫對象、國家綜合性消防救援人員、計劃生育特殊家庭、見義勇為人員、殘疾人、享受省部級及以上勞動模范待遇人員應提交身份認定的相關證書、證件材料。

第二十一條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責申請人租房、人口情況的初審工作，自受理申請之日起10個工作日內完成。

經初審符合條件的，街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應對初審合格名單進行公示，公示期不少于5個工作日，公示無異議或異議不成立的報送區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門復審;不符合條件的，街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應書面告知申請人。

第二十二條 區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門會同相關部門進行復審，自收到初審材料之日起 10個工作日內完成。其中，民政部門負責低保、低收入住房困難家庭的收入審核工作;市退役軍人事務、衛(wèi)生健康、國資、城市管理、消防、工會、殘聯(lián)等相關部門和單位負責退役軍人和其他優(yōu)撫對象、計劃生育特殊家庭、公交司機、環(huán)衛(wèi)工人、國家綜合性消防救援人員、享受省部級及以上勞動模范待遇人員、殘疾人、見義勇為人員的身份認定工作。

經復審符合條件的，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門應對復審合格名單進行公示，公示期不少于5個工作日，公示無異議或異議不成立的獲得租賃補貼領取資格。

第二十三條 對審核結果有異議的，可以向做出決定的相應部門提交相關證明材料申請核實，相應部門應當在15個工作日內調查處理并將處理結果書面告知異議申請人。

第二十四條 下列人員可在實物配租輪候期間申請領取租賃補貼，第(一)、(二)類人員獲得實物配租的次月起停止計發(fā)租賃補貼，第(三)類人員獲得租賃補貼時實物配租輪候資格自動取消:

(一)本市城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭。

(二)符合條件的退役軍人和其他優(yōu)撫對象、國家綜合性消防救援人員、計劃生育特殊家庭、見義勇為人員、殘疾人、享受省部級及以上勞動模范待遇人員等國家和我市相關政策規(guī)定的特殊住房困難群體。

(三)符合條件的實物配租輪候期超過3年未獲配租的申請人。

除上述人員外，申請人不得同時申請租賃補貼和實物配租兩種保障方式。

第五章  補貼發(fā)放

第二十五條 審核通過的申請人應在收到通知后30日內，與區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門簽訂租賃補貼發(fā)放協(xié)議，協(xié)議應載明租賃補貼標準、補貼期限、補貼發(fā)放起始時間、補貼對象權利義務、停止發(fā)放租賃補貼情形等內容。協(xié)議期限最長為5年，且不得超過補貼期限和所承租房屋的租賃期限。未在規(guī)定時間內簽訂協(xié)議的，視為自動放棄，本次申請作廢。

第二十六條 租賃補貼發(fā)放協(xié)議簽訂次月起開始計發(fā)、按季度核發(fā)，每季度末發(fā)放當季補貼，在每年11月底完成年度最后一次租賃補貼的核發(fā)。

第二十七條 租賃補貼保障對象在享受租賃補貼期間，人口、收入、財產、住房、房屋租賃等情況發(fā)生變化的，應在發(fā)生變化后的30日內主動向受理申請的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府申報變化情況，重新審核資格。經審核仍符合租賃補貼保障條件和原補貼標準的，繼續(xù)發(fā)放;仍符合租賃補貼保障條件但需調整補貼標準的，應重新簽訂租賃補貼發(fā)放協(xié)議。

第二十八條 租賃補貼發(fā)放協(xié)議期滿，需繼續(xù)申領的，申請人可在協(xié)議期滿前3個月向申請租賃補貼的單位提出資格復核申請，重新審核資格。經審核符合租賃補貼保障條件的，重新簽訂租賃補貼發(fā)放協(xié)議。

第六章  退出管理

第二十九條 租賃補貼保障對象在享受租賃補貼期間，人口、收入、財產、住房、房屋租賃等情況發(fā)生變化，未主動申報或經審核不再符合租賃補貼保障條件的，停止發(fā)放租賃補貼，并追回其不應當領取的補貼。

租賃補貼發(fā)放協(xié)議期滿，未在規(guī)定時間內提交復核申請的，發(fā)放協(xié)議期滿后終止，不再發(fā)放租賃補貼。

第三十條 區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門在每次發(fā)放租賃補貼前，應組織相關部門對租賃補貼發(fā)放對象的人口、收入、財產、住房、房屋租賃等情況再次審核，經審核符合租賃補貼保障條件的繼續(xù)發(fā)放租賃補貼，對不再符合租賃補貼保障條件的對象，停止發(fā)放租賃補貼。

第三十一條 經核實以提交虛假材料或不實申報等不正當手段騙取租賃補貼的申請人，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門應取消其租賃補貼資格，停止發(fā)放租賃補貼，責令其限期退還違規(guī)領取的補貼資金，5年內不再受理其住房保障申請，并將其行為納入失信記錄，共享至市公共信用平臺，可公開的信息在信用中國(重慶)網站公開。市發(fā)展改革委配合將住房保障領域信用主體失信行為納入失信記錄。

第七章 監(jiān)督管理

第三十二條 市住房城鄉(xiāng)建部門負責建立健全城鎮(zhèn)保障性住房信息系統(tǒng)，實現(xiàn)保障對象申請受理、審核認定、退出監(jiān)督全過程管理，并加強聯(lián)網核查，實現(xiàn)住房保障與公安、民政、人力社保、規(guī)劃自然資源等多部門數據共享和互聯(lián)互通，可通過信息共享核查的申請材料不再需要申請人提供，進一步提高審核效率和智能化管理服務水平。

第三十三條 相關職能部門按照職責分工，配合建立信息共享機制。

市公安局負責提供租賃補貼保障對象居住登記信息、機動車輛信息、出入境信息。

市民政局負責提供租賃補貼保障對象婚姻信息。 

市人力社保局負責提供租賃補貼保障對象城鎮(zhèn)職工社會保險參保信息。

市規(guī)劃自然資源局負責提供租賃補貼保障對象住房和經營性房屋信息。

市市場監(jiān)管局負責提供租賃補貼保障對象注冊登記信息。

第三十四條各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門要建立建全信息公開機制，全面公開租賃補貼的發(fā)放對象、申請審核程序、發(fā)放結果及退出情況等信息，暢通投訴舉報渠道，主動接受社會監(jiān)督，確保租賃補貼發(fā)放公平、公開、公正。

第三十五條 對租賃補貼工作中存在違法違規(guī)行為的單位或個人，依法依規(guī)追究相關責任。構成犯罪的，由司法機關依法處理。

第八章 附則

第三十六條中心城區(qū)以外的區(qū)(縣)仍按原有租賃補貼規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 本辦法自2021年7月1日起實施。