重慶房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案

　　■個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅，不管是存量還是增量都要收稅；個(gè)人新購(gòu)的高檔住房征稅，與存量不相干

　　■住房交易價(jià)在均價(jià)3倍以下的，稅率為0.5%；3倍（含3倍）至4倍的，稅率為1%；4倍（含4倍）以上的稅率為1.2%

　　據(jù)重慶日?qǐng)?bào)消息 在昨晚舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，市長(zhǎng)黃奇帆發(fā)布重慶市人民政府令——根據(jù)國(guó)務(wù)院第136次常務(wù)會(huì)議精神，作為國(guó)家首批個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收改革試點(diǎn)城市，重慶定于2011年1月28日正式啟動(dòng)改革試點(diǎn)，在主城九區(qū)率先開(kāi)征房產(chǎn)稅。

　　昨晚的新聞發(fā)布會(huì)吸引了52家境內(nèi)外新聞媒體110多名媒體記者，黃奇帆介紹了征收房產(chǎn)稅改革方案要點(diǎn)、開(kāi)征房產(chǎn)稅的意義以及房產(chǎn)稅征收后的用途，并回答了記者的提問(wèn)。

　　征收對(duì)象分三類

　　稅率0.5%、1%、1.2%

　　此次征收房產(chǎn)稅改革方案有5大要點(diǎn)：一是稅收的征收對(duì)象，分三類。一類是個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅，不管是存量還是增量都要收稅；一類是個(gè)人新購(gòu)的高檔住房，與存量不相干，高檔住房是指建筑面積交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)2倍（含2倍）以上的住房；一類是在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購(gòu)的第二套（含第二套）以上的普通住房。方案同時(shí)提出，未列入征稅范圍的個(gè)人高檔住房、多套普通住房，將適時(shí)納入征稅范圍。

　　二是征稅的稅率。獨(dú)棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價(jià)在上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)3倍以下的住房，稅率為0.5%；3倍（含3倍）至4倍的，稅率為1%；4倍（含4倍）以上的稅率為1.2%。在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購(gòu)第二套（含第二套）以上的普通住房，稅率為0.5%。

　　新購(gòu)獨(dú)棟住宅高檔住房

　　免稅面積為100平方米

　　三是征稅的價(jià)格方法。目前價(jià)格方法是以房產(chǎn)交易價(jià)格為征稅基數(shù)，條件成熟時(shí)，以房產(chǎn)評(píng)估值作為征稅依據(jù)。

　　四是房產(chǎn)稅征收要扣除免稅面積。房產(chǎn)稅按房屋應(yīng)稅建筑面積征收，房屋應(yīng)稅建筑面積是指納稅人應(yīng)稅住房的建筑面積扣除免稅面積后的面積�？鄢�免稅面積以家庭為單位，一個(gè)家庭只能對(duì)一套應(yīng)稅住房扣除免稅面積。納稅人在本辦法施行前擁有的獨(dú)棟商品住宅，免稅面積為180平方米；新購(gòu)的獨(dú)棟商品住宅、高檔住房，免稅面積為100平方米。納稅人家庭擁有多套新購(gòu)應(yīng)稅住房的，按時(shí)間順序?qū)ο荣?gòu)的應(yīng)稅住房計(jì)算扣除免稅面積。在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人的應(yīng)稅住房均不扣除免稅面積。

　　五是商品住房成交建筑面積均價(jià)是如何算出來(lái)的。這次征收的范圍是重慶主城九區(qū)，兩年的均價(jià)是以上兩個(gè)年度主城區(qū)均價(jià)相加除二得出的平均價(jià)。

　　能調(diào)節(jié)收入分配

　　抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲

　　黃奇帆表示，征收房產(chǎn)稅可以健全中國(guó)的稅收體系，也有利于調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，并且能起到調(diào)節(jié)收入分配的作用，適當(dāng)改變社會(huì)的住房消費(fèi)習(xí)慣。

　　有關(guān)人士認(rèn)為，進(jìn)行個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，是重慶完善住房調(diào)控體系的重要一環(huán)。近年來(lái)，重慶認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院住房制度改革有關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。但是，隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，房?jī)r(jià)逐年上漲，尤其是高檔住房領(lǐng)漲而拉動(dòng)普通住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快。為此，市委、市政府決定構(gòu)建由政府保障和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的城市住房供應(yīng)“雙軌制”，并對(duì)高端商品房和投機(jī)性購(gòu)房采取相應(yīng)的約束措施，形成“低端有保障、中端有市場(chǎng)、高端有約束”的制度體系。一方面，規(guī)劃從2010年起三年內(nèi)建成4000萬(wàn)平方米公租房，解決200萬(wàn)人住房困難，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)中等偏下收入群體的住房保障。另一方面，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，采取一系列措施，保持了樓市健康穩(wěn)定。與此同時(shí)，積極探索對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，采用稅收的手段，對(duì)高檔住房消費(fèi)和投機(jī)性購(gòu)房進(jìn)行約束，抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，形成房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的“組合拳”，繼續(xù)保持房產(chǎn)市場(chǎng)的健康穩(wěn)定。昨天的發(fā)布會(huì)還公布了3個(gè)咨詢電話：財(cái)政局67575431；國(guó)土房管局63651297；地稅局67572683。

 

　　房產(chǎn)稅不可能一下壓低房?jī)r(jià) 對(duì)“三無(wú)對(duì)象”征稅是為遏制炒房團(tuán)

　　昨晚20時(shí)，市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)市長(zhǎng)黃奇帆介紹重慶市個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)相關(guān)情況，以下為發(fā)布會(huì)實(shí)錄：

　　黃奇帆：各位記者朋友，今天借這個(gè)機(jī)會(huì)向大家宣布重慶市人民政府令，按照國(guó)務(wù)院第136次會(huì)議決定，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定部分省市對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅的改革試點(diǎn)，重慶是試點(diǎn)地區(qū)之一，按照國(guó)家的要求，我們今天在這里貫徹落實(shí)。

　　重慶房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案有5個(gè)要點(diǎn)

　　黃奇帆：首先，重慶房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案，有五個(gè)要點(diǎn)。

　　一、稅收的征收對(duì)象。我們是對(duì)獨(dú)棟商品住宅，不管存量還是增量都收稅；另外個(gè)人新購(gòu)的高檔住房要征房產(chǎn)稅，這個(gè)高檔住房是指高于主城新建商品住房建筑面積成交均價(jià)兩倍的房子�，F(xiàn)在開(kāi)始，新購(gòu)的高檔房要征稅；三是如果是在重慶沒(méi)有戶籍、沒(méi)有工作、沒(méi)有企業(yè)，但是到重慶買房子，買一套不會(huì)收稅，但是他買兩套、三套、五套，我們通常說(shuō)的炒房團(tuán)，純屬到這里炒房子的，從第二套開(kāi)始收稅，哪怕是普通房子也要收。

　　二、征稅的稅率。我們是按2~3倍收0.5%，3~4倍收1%，4倍以上收1.2%，不管獨(dú)棟商品住宅還是高檔住房。

　　三、計(jì)稅依據(jù)。目前是以房產(chǎn)交易價(jià)為征稅基數(shù)，如果三年、五年以后可能會(huì)進(jìn)入要用評(píng)估的方法。

　　四、如無(wú)存量商品住宅，買首套獨(dú)棟商品住宅和高檔住房都有抵扣。我們的概念是存量獨(dú)棟商品住宅可以抵扣180平方米，高檔住房可以抵扣100平方米，是以戶為單位，家里是一個(gè)人一戶也要抵扣100平方米，三口之家一戶也是抵扣100平方米，這個(gè)概念也是我們方案很重要的特征。

　　五、均價(jià)的計(jì)算方式，我們講房產(chǎn)稅覆蓋的不是8萬(wàn)多平方公里的大重慶，而是指重慶主城，過(guò)去兩個(gè)年度主城新建商品住房建筑面積成交均價(jià)算術(shù)平均計(jì)算。

　　征收房產(chǎn)稅有四方面意義

　　黃奇帆：收房產(chǎn)稅的意義，很多人認(rèn)為我們收房產(chǎn)稅是為了打壓房?jī)r(jià)，有的說(shuō)收房產(chǎn)稅沒(méi)用，房?jī)r(jià)壓不住，有的說(shuō)，收房產(chǎn)稅無(wú)法操作，也有的說(shuō)收房產(chǎn)稅是政府想多收點(diǎn)錢，甚至也有的說(shuō)收房產(chǎn)稅是違反法規(guī)的。諸如此類的各種評(píng)論都有，我想特別說(shuō)明一下，政府啟動(dòng)房產(chǎn)稅有四個(gè)目的和意義。

　　一、健全中國(guó)的財(cái)稅體系。正常的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中，財(cái)稅體制應(yīng)該既有生產(chǎn)環(huán)節(jié)的稅，也有財(cái)產(chǎn)環(huán)節(jié)持有稅，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)兩種稅制并存是合理的體系，所以重慶推進(jìn)這項(xiàng)工作，首先是為了長(zhǎng)遠(yuǎn)的稅制健全。

　　二、對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)控是有意義的。房地產(chǎn)調(diào)控有各種調(diào)控手段，從稅務(wù)角度講有三類調(diào)控，重慶政府從去年起反復(fù)在說(shuō)“低端有保障，中端有市場(chǎng)，高端有遏制”，“低端有保障”，就是我們公租房沒(méi)有稅收含義，不收出讓金、配套費(fèi)，所得稅、交易稅、契稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅都不收，公租房造完之后也不會(huì)有企業(yè)利潤(rùn)，基本以成本轉(zhuǎn)租給老百姓，這樣是對(duì)中低收入者的保護(hù)、關(guān)懷。“中端有市場(chǎng)”，就是說(shuō)對(duì)買普通商品房的老百姓，買房子自己住的，不僅要保證供應(yīng)，而且要保證價(jià)格不太高，在稅收上面應(yīng)該有適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠。“高端有遏制”，就是我們今天說(shuō)的獨(dú)棟商品住宅和高檔住房，其調(diào)控主要體現(xiàn)在稅收上，這樣的住房在交易環(huán)節(jié)，它的契稅會(huì)比普通商品房高一點(diǎn)，它的增值稅、營(yíng)業(yè)稅也會(huì)高一點(diǎn)，另外增加持有環(huán)節(jié)的房產(chǎn)稅，這也會(huì)起一定的遏制作用。從這個(gè)意義上講，我們稅收上的這個(gè)措施出來(lái)對(duì)房地產(chǎn)有調(diào)控意義。

　　三、有調(diào)節(jié)收入分配作用。房產(chǎn)稅或者國(guó)外的物業(yè)稅，都屬于二次分配，我們說(shuō)的交易契稅、所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅都屬于一次分配，房產(chǎn)稅是二次分配，二次分配有公平作用，把占有公共資源較多的人的稅征收后，全數(shù)用來(lái)造公租房，實(shí)際上也是對(duì)困難群體的補(bǔ)助和支持，所以它有調(diào)節(jié)收入分配的作用。

　　四、能夠適當(dāng)?shù)馗淖兩鐣?huì)的住房消費(fèi)習(xí)慣。有了房產(chǎn)稅以后，對(duì)于買房自住的人來(lái)說(shuō)，如果是買高檔房，他會(huì)明白，會(huì)交比較多的房產(chǎn)稅，在這種情況下，會(huì)根據(jù)自己的財(cái)力理性購(gòu)買。其次，如果買房是為了囤房用以養(yǎng)老，現(xiàn)在會(huì)覺(jué)得房子空著不劃算，就把它出租，那也是社會(huì)資源優(yōu)化配置，會(huì)使得租房的供應(yīng)量增加，租房的租金也會(huì)有所下降。再是如果要炒房，現(xiàn)在有繳稅成本，會(huì)減緩炒房的心理，長(zhǎng)遠(yuǎn)情況下，會(huì)調(diào)節(jié)人的持有房屋的心理，改變住房的消費(fèi)習(xí)慣。

　　房產(chǎn)稅不可能一下把高房?jī)r(jià)壓下去

　　黃奇帆：這四條就是我們說(shuō)的出臺(tái)房產(chǎn)稅的意義和必要性，它既有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義，也有短期遏制房?jī)r(jià)的意義。大家會(huì)問(wèn)我一句話，你以為房產(chǎn)稅出來(lái)就一定會(huì)把房?jī)r(jià)壓下去嗎？

　　這個(gè)話問(wèn)得有問(wèn)題，因?yàn)檎l(shuí)都沒(méi)有認(rèn)為，房產(chǎn)稅一招就點(diǎn)中要害，把房?jī)r(jià)壓下去。房產(chǎn)稅會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)有一定的影響，但絕不會(huì)完全影響房?jī)r(jià)，影響房?jī)r(jià)的因素有五個(gè)方面。

　　一、和社會(huì)房屋的配置體系有關(guān)。如果這個(gè)社會(huì)全部的老百姓住房都要市場(chǎng)化買賣商品房，這個(gè)房?jī)r(jià)體系會(huì)比較難控制；但是如果社會(huì)實(shí)行“雙軌制”，30%~40%或者更多的比重是政府的保障房體系，有60%~70%是商品房體系，是“雙軌制”，這時(shí)候整個(gè)社會(huì)交易狀態(tài)，房?jī)r(jià)的調(diào)控狀態(tài)會(huì)比較平穩(wěn)，不會(huì)有那么極端的不同意見(jiàn)出現(xiàn)，所以“雙軌制”是黨中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)確定的中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)配置體系。大家如果注意26日出臺(tái)的“國(guó)八條”就講到了雙軌制的配置保障體系。

　　二、土地供應(yīng)的方式有關(guān)。土地供應(yīng)多或少，形成房地產(chǎn)量大或小，土地供應(yīng)的價(jià)格高或低也會(huì)影響房地產(chǎn)價(jià)格的高低，重慶市政府最近幾年有一個(gè)規(guī)則，重慶的土地控制得比較好，土地儲(chǔ)備基本在政府手中，每年按照需要供應(yīng)各種類型房屋需要的土地，一般來(lái)說(shuō)我們的理念是房地產(chǎn)的當(dāng)期價(jià)格1/3是樓面地價(jià)，也就是說(shuō)樓面地價(jià)拍賣時(shí)不要拍得比房?jī)r(jià)高，如果拍得比房?jī)r(jià)高會(huì)推高房?jī)r(jià)，地價(jià)跟著房?jī)r(jià)慢慢走，而不是地價(jià)反復(fù)推動(dòng)房?jī)r(jià)不斷漲，這是重慶政府的工作宗旨。總之，土地怎么管理和房?jī)r(jià)有密切關(guān)系。

　　三、受房屋供求關(guān)系影響。如果房屋供應(yīng)很多，需求少，房?jī)r(jià)就低；如果供不應(yīng)求，房?jī)r(jià)就會(huì)漲。大家如果注意國(guó)務(wù)院出臺(tái)的八條措施里，有很多措施和供求有關(guān)。比如若干城市開(kāi)始進(jìn)行限購(gòu)措施，限購(gòu)措施會(huì)約束需求量，那邊又加大普通商品房供應(yīng)量，加大保障房供應(yīng)量，房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)平穩(wěn)。

　　四、房地產(chǎn)作為不動(dòng)產(chǎn)，是半金融資產(chǎn)，和通貨膨脹、貨幣政策有關(guān)系。所以，貸款多少，貸款利率高低都會(huì)影響房?jī)r(jià)、影響房地產(chǎn)發(fā)展的質(zhì)量。美國(guó)的次貸危機(jī)就是對(duì)房地產(chǎn)供應(yīng)的貨幣政策出了較大的問(wèn)題，影響了全世界。

　　五、稅收同樣影響房?jī)r(jià)。出臺(tái)房產(chǎn)稅一下子把高房?jī)r(jià)壓下去，這是不可能的，但是它會(huì)使炒房得到遏制。大家有時(shí)候說(shuō)交易稅收多或少會(huì)使炒房者轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，有一定的道理，但是要明白，房產(chǎn)稅是持有者繳納，不是可以轉(zhuǎn)嫁的，這個(gè)意義上房產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)有一定的遏制和收斂作用，但不是絕對(duì)的遏制和收斂作用。

　　總而言之，大家要明白，一個(gè)地方的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序和這五個(gè)坐標(biāo)聯(lián)系在一起，不是一蹴而就，不是一錘子“買賣”，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如果大家認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的八條措施，我剛才說(shuō)的五個(gè)方面這八條措施都有，我們今天出臺(tái)的市政府令是配合國(guó)務(wù)院的要求。

　　房產(chǎn)稅將用于公租房建設(shè)

　　黃奇帆：征收的房產(chǎn)稅將用在哪里？市委全委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)都做了決定，收的房產(chǎn)稅都放到公租房建設(shè)中，但是大家千萬(wàn)不要以為我們?cè)旃�租房需要巨大的資金，手里沒(méi)有錢，就想收房產(chǎn)稅，這是兩碼事。

　　房產(chǎn)稅有四大意義，現(xiàn)在我們收房產(chǎn)稅其實(shí)象征性意義大于實(shí)際意義，我估計(jì)今年我們也就是能收1.5億元左右，這個(gè)量不大，我們公租房投資需要多少錢？我們3年建4000萬(wàn)平方米，20平方米/人，可以解決200萬(wàn)人居住，大概要1000億資金，其中300來(lái)億是政府撥款，政府的土地儲(chǔ)備加現(xiàn)金撥款，公共財(cái)政支出為低收入群體承擔(dān)這筆公共費(fèi)用。如果房產(chǎn)稅能收到一點(diǎn)錢，當(dāng)然用來(lái)支持公租房的資金來(lái)源，但是絕不是靠房產(chǎn)稅來(lái)支撐公租房。

　　陳和平：剛才黃奇帆市長(zhǎng)對(duì)重慶市部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅的有關(guān)辦法給大家作了通報(bào)，接下來(lái)請(qǐng)記者朋友們提問(wèn)。

　　對(duì)“三無(wú)對(duì)象”征稅是為遏制炒房團(tuán)

　　人民日?qǐng)?bào)：在房產(chǎn)稅試點(diǎn)改革方案中，首批將獨(dú)棟和新購(gòu)高檔住房納入征稅范圍，是出于什么考慮？重慶把“三無(wú)人員”納入首批房產(chǎn)稅征收范圍，會(huì)不會(huì)造成外來(lái)人員稅收待遇不一致，從而會(huì)影響重慶投資環(huán)境？

　　黃奇帆：國(guó)際慣例一般是所有的房屋都收房產(chǎn)稅，但是所有房屋都收稅又有非常大的差異。

　　在重慶，普通房對(duì)象，中低收入群體過(guò)去這些年用自己的收入買了一套房子，尚在還按揭貸款，總體上這些都是該鼓勵(lì)消費(fèi)的，至少我們認(rèn)為沒(méi)有必要收，所以這次通通都撇開(kāi)，都不相關(guān)。對(duì)于買了獨(dú)棟商品住房和高檔住房的，要收稅，而且是指從現(xiàn)在起新買的高檔住房會(huì)涉及到，因?yàn)槟阏加泄�共資源比較多，高檔住房要收稅，收0.5%、1%、1.2%，對(duì)他們的影響力不是很大，但是體現(xiàn)了收稅的導(dǎo)向。

　　至于“無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作”人員買第二套普通房我們也收稅，純粹是為了遏制炒房團(tuán)。如果你到重慶，哪怕有工作沒(méi)有戶口，照樣可以住公租房，可以買商品房，不會(huì)受房產(chǎn)稅影響。但如果你一沒(méi)工作、二沒(méi)戶籍、三沒(méi)投資企業(yè)，四是甚至在重慶都不住一天，買多套房，一套房都不住，可以認(rèn)定你是純屬炒作，任何國(guó)家、任何地方遇上炒房團(tuán)都該有效遏制。

　　誰(shuí)如果認(rèn)為炒房團(tuán)把房?jī)r(jià)炒高，使這個(gè)地方多收稅，增加GDP，是非常愚蠢的短視。從這個(gè)意義上，每個(gè)國(guó)家都遏制炒房團(tuán)，防范世界熱錢蜂擁炒房，破壞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。在美國(guó)，對(duì)于炒房的買賣，就收特別高的房產(chǎn)稅，讓炒房團(tuán)賺不了錢，鎩羽而歸。這個(gè)意義上，我們對(duì)任何人到重慶旅游、居住，哪怕沒(méi)有工作，買一套房都沒(méi)有關(guān)系，我們很開(kāi)放，如果有工作，真需要買兩套普通房我們也還是開(kāi)放，但是炒房不行。炒房使這里的投資環(huán)境惡化，貽誤整個(gè)經(jīng)濟(jì)大局。

　　“國(guó)八條”制衡

　　重慶政策不會(huì)引發(fā)其他城市搶購(gòu)風(fēng)

　　中國(guó)新聞社：為什么重慶要在全國(guó)率先對(duì)部分住房征收房產(chǎn)稅？重慶發(fā)布房產(chǎn)稅征收改革試點(diǎn)的政策是否會(huì)引發(fā)其他城市的商品房搶購(gòu)風(fēng)？

　　黃奇帆：重慶的房?jī)r(jià)并不是很高，出臺(tái)房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)政策，本身就說(shuō)明我們不是為了打壓高房?jī)r(jià)而出臺(tái)房產(chǎn)稅，而是為了健全財(cái)稅體制、完善房地產(chǎn)調(diào)控、公平二次分配以及形成健康的消費(fèi)習(xí)慣這四大意義而展開(kāi)的。在當(dāng)前重慶房?jī)r(jià)還不高，均價(jià)5000多元/平方米的情況下出臺(tái)這樣的政策，可以使重慶的房地產(chǎn)市場(chǎng)在今后五年、十年的發(fā)展中更加健全，不至于等到價(jià)格很高了，房地產(chǎn)市場(chǎng)混亂了再調(diào)整，已經(jīng)有點(diǎn)貽誤戰(zhàn)機(jī)了。

　　第二個(gè)方面，重慶是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，試驗(yàn)區(qū)本身就承擔(dān)著為國(guó)家多做一些綜合性的試驗(yàn)的職責(zé)，重慶的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城市化率及人均收入水平都和全國(guó)差不多，如果重慶試驗(yàn)比較合理并取得成功，那么在全國(guó)各地推廣就具有一定基礎(chǔ)，因此，重慶按照國(guó)務(wù)院要求率先開(kāi)展房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)。

　　第二個(gè)問(wèn)題，重慶的政策不會(huì)引發(fā)其他省市的搶購(gòu)風(fēng)。是否買房是由房子的價(jià)格和購(gòu)買力決定的，沒(méi)有購(gòu)買力的人不會(huì)因?yàn)檫@個(gè)政策而瘋搶房子。尤其要注意的是，重慶今天的新聞發(fā)布會(huì)其實(shí)是對(duì)26日國(guó)務(wù)院八條措施的貫徹落實(shí)和具體配合，這八條中，有三條是限購(gòu)限貸，就是約束二三線城市購(gòu)買多套房。因此可以說(shuō)，重慶的政策與“國(guó)八條”是一個(gè)平衡的體系。

　　房地產(chǎn)不是地方持久發(fā)展的主要?jiǎng)恿?/p>

　　新華社：現(xiàn)在重慶房地產(chǎn)業(yè)對(duì)重慶的財(cái)政貢獻(xiàn)有多大？試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅能否擺脫地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴？房產(chǎn)稅如何能夠確保征收到位？

　　黃奇帆：去年，重慶GDP有7890億元，增速為17.1%，房地產(chǎn)僅占其中的3%，可以說(shuō)，重慶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不完全靠房地產(chǎn)支撐，3%是合理的規(guī)模。如果重慶的GDP高速增長(zhǎng)是靠房地產(chǎn)的瘋狂投資和增長(zhǎng)撐起來(lái)的，既不可持續(xù)，也不健康。同時(shí)，重慶的一般預(yù)算內(nèi)有1000多億是地方一般財(cái)政收入，其中，20%左右是和房地產(chǎn)有關(guān)的營(yíng)業(yè)稅、交易契稅、所得稅、增值稅等收入，這個(gè)比重是基本健康的。

　　房地產(chǎn)是老百姓安居樂(lè)業(yè)的基礎(chǔ)，因此重慶政府很重視，但我們并不認(rèn)為房地產(chǎn)是地方持久發(fā)展的主要?jiǎng)恿�。一個(gè)地區(qū)持久發(fā)展的主要?jiǎng)恿�靠的是工業(yè)、服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)包括金融業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等等各方面。房地產(chǎn)只是第三產(chǎn)業(yè)中的某一方面，不能把它當(dāng)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展很重要的一面。

　　重慶政府最近五年，始終控制一條措施，在每年固定資產(chǎn)投資中，房地產(chǎn)投資絕不超過(guò)25%，不能把房地產(chǎn)當(dāng)成吃飯一樣重要的問(wèn)題。

　　每年200萬(wàn)平方米高檔住宅

　　收稅并不復(fù)雜

　　黃奇帆：對(duì)于第二個(gè)問(wèn)題，如何保證房產(chǎn)稅征收到位。我們經(jīng)過(guò)深思熟慮，方式也比較簡(jiǎn)明扼要，在前兩年均價(jià)基礎(chǔ)上計(jì)算的平均值作為基準(zhǔn)，超過(guò)這個(gè)基準(zhǔn)兩倍的，就要進(jìn)入納稅范圍，比如今年只要價(jià)格為9941元/平方米的房子一定進(jìn)入收稅體系，1.5萬(wàn)元/平方米就是三倍的價(jià)格，要征1%的稅，如果2萬(wàn)元/平方米，就是1.2%的稅率。所以購(gòu)房者一目了然，買方賣方，收稅者和社會(huì)中介都會(huì)明白。

　　其次，重慶采取抵扣的方式，別墅抵扣180平方米，新購(gòu)高檔公寓抵扣100平方米，我們不涉及復(fù)雜計(jì)算。三是收稅的結(jié)構(gòu)，我們主要收增量，不碰存量，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)不是對(duì)老百姓的存量房子收稅，而是對(duì)未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展起到規(guī)范、調(diào)節(jié)作用，對(duì)未來(lái)房?jī)r(jià)炒作起到一定遏制作用，所以只對(duì)新增房屋收稅，這是非常明智、合理的。第四，重慶每年2000萬(wàn)平方米的交易中，超過(guò)兩倍價(jià)格的高檔房的比例約為10%，占200萬(wàn)平方米，這樣的工作量并不大，方式也不復(fù)雜，因此，我們的稅務(wù)系統(tǒng)能很好的把房產(chǎn)稅征收到位。

　　對(duì)持有環(huán)節(jié)征稅不存在轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)

　　香港文匯報(bào)：現(xiàn)在很多人有這樣的疑問(wèn)，擔(dān)心重慶開(kāi)征房產(chǎn)稅，雖然初衷是好的，但是稅收最終會(huì)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，由購(gòu)房者承擔(dān)？您怎么理解？

　　黃奇帆：我認(rèn)為這是大家沒(méi)有理解房產(chǎn)稅是財(cái)產(chǎn)持有環(huán)節(jié)稅的定義，過(guò)去房產(chǎn)稅總被認(rèn)為在買賣過(guò)程中將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給他人，對(duì)炒房者來(lái)說(shuō)沒(méi)有約束，今天買下來(lái)之后把這些交易稅收在炒作時(shí)炒到下一波，有人接盤。要知道房產(chǎn)稅這件事是持有環(huán)節(jié)的稅，這個(gè)意義上講，收房產(chǎn)稅對(duì)于老百姓的消費(fèi)習(xí)慣、炒房習(xí)慣會(huì)有所遏制。

　　只要是有產(chǎn)權(quán)的獨(dú)棟住宅一樣收稅

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：重慶在房產(chǎn)稅征收過(guò)程中如何做到盡可能公平？比如有些大學(xué)給一些高端人才提供獨(dú)棟別墅，包括政府有可能給一些干部提供獨(dú)棟住房居住，對(duì)這部分獨(dú)棟房子如何征稅？

　　黃奇帆：首先，如果是普通住房，存量不相關(guān)，增量不相關(guān)。如果是政府官員，就我印象而言，政府官員的住房，如果是有產(chǎn)權(quán)的房屋，是沒(méi)有別墅的；重慶政府還沒(méi)有到哪個(gè)部門、哪個(gè)局長(zhǎng)分房子，是把別墅分給他當(dāng)產(chǎn)權(quán)房，如果這個(gè)房子作為公房，根本就是沒(méi)有給他，不是他家的私產(chǎn)。即使真有，對(duì)不起，一樣收稅。

　　對(duì)于大學(xué)聘用的教授，可能有住高級(jí)公寓的，但住獨(dú)棟別墅的，似乎沒(méi)有這樣的情況，如果真把別墅分給教授，成為產(chǎn)權(quán)房，一樣收稅，沒(méi)有特別的，就這樣簡(jiǎn)單。

　　第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)：重慶市房管局在一個(gè)多月前把房屋交易的計(jì)價(jià)方式由以前按套內(nèi)面積計(jì)價(jià)改成建筑面積計(jì)價(jià)，這個(gè)調(diào)整是不是為了擴(kuò)大房產(chǎn)稅的應(yīng)稅面考慮？如果是，每年能夠因此增加多少稅收？如果不是，為什么要把10年前通過(guò)各種努力和國(guó)際接軌的套內(nèi)面積計(jì)價(jià)改成建筑面積計(jì)價(jià)？

　　黃奇帆：可以說(shuō)，全世界的房地產(chǎn)買賣以建筑面積為準(zhǔn)，中國(guó)從沿海到內(nèi)陸都是這樣，重慶以前也是建筑面積，有一段時(shí)間搞成套內(nèi)面積，大家感覺(jué)下來(lái)面積大一點(diǎn)，多一點(diǎn)，說(shuō)起來(lái)價(jià)格怎么劃算一點(diǎn)，其實(shí)心理作用，一模一樣。作為一個(gè)統(tǒng)計(jì)方式，與全國(guó)同軌，都是一樣的。重慶市人大常委會(huì)糾正了我們?cè)瓉?lái)的做法，市政府完全支持贊成，這件事對(duì)我們高檔房產(chǎn)稅計(jì)價(jià)是計(jì)量基礎(chǔ)，但是它的調(diào)整不是為了房產(chǎn)稅，是為了和國(guó)際慣例、國(guó)內(nèi)慣例接軌。

　　存量別墅征稅價(jià)格分兩類評(píng)估

　　騰訊大渝網(wǎng)：重慶存量別墅征稅價(jià)格如何界定？

　　黃奇帆：有三個(gè)考慮：一是重慶目前別墅的量，不管是存量還是今后要造的量還不算很多，重慶是新興發(fā)展起來(lái)的城市，和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)很不相同。首先是存量別墅量總的不算多，我們算了一下大概有2000多棟；其次，這2000多棟大體上都是在這十年里交易的，它的計(jì)價(jià)基本在，價(jià)格比較清晰。我們可以根據(jù)一個(gè)原理評(píng)估，評(píng)估有兩類，一類是這個(gè)別墅這幾年有沒(méi)有進(jìn)行二手房交易，如果一個(gè)別墅區(qū)有300棟別墅，十年前的價(jià)格是7000元/平方米，最近兩年的交易價(jià)變成1.3萬(wàn)或者1.5萬(wàn)元/平方米，就以現(xiàn)在的交易價(jià)匡算。一類是如果完全沒(méi)有交易價(jià)，這300棟別墅十年前大家買了，十年之后誰(shuí)都不賣，沒(méi)有新的交易價(jià)，我們可以以原來(lái)的交易價(jià)加這十年重慶房?jī)r(jià)的平均增長(zhǎng)率，因?yàn)槭�年前我們也有均價(jià)，現(xiàn)在也有均價(jià)。比如現(xiàn)在的均價(jià)是5000元/平方米，以前均價(jià)是2000元/平方米，如果均價(jià)漲了兩倍，別墅計(jì)價(jià)理所當(dāng)然也漲兩倍，但這里面有一個(gè)系數(shù)，系數(shù)請(qǐng)專家論定，國(guó)土局局長(zhǎng)在這里，到時(shí)候可以發(fā)布系數(shù)統(tǒng)計(jì)。

　　張定宇（市國(guó)土房管局局長(zhǎng)）：我們的一些細(xì)則會(huì)發(fā)布出來(lái)。

　　陳和平（市政府秘書長(zhǎng)）：我們28日會(huì)將《征收辦法》和《實(shí)施細(xì)則》在媒體上公布出來(lái)。

　　香港大公報(bào)：市長(zhǎng)之所以選擇今天這個(gè)日子發(fā)布房產(chǎn)稅征收政策，除了國(guó)八條之外會(huì)不會(huì)是財(cái)政部和相關(guān)部門給予重慶特別批示的黃道吉日？

　　黃奇帆：首先，國(guó)務(wù)院昨天出臺(tái)了八條措施，作為地方政府今天這時(shí)候發(fā)布這項(xiàng)政策，應(yīng)該是對(duì)國(guó)務(wù)院八條措施貫徹落實(shí)的呼應(yīng)。其次，我們也想過(guò)，今天再不出，再過(guò)幾天要過(guò)春節(jié)了，一去就是半個(gè)月，最近社會(huì)上對(duì)房產(chǎn)稅的討論很熱鬧，由于重慶政府沒(méi)有把房產(chǎn)稅的方案、細(xì)則具體地告訴大家，許多討論有點(diǎn)兒以訛傳訛，比如說(shuō)200平方米以上的大房子是要收稅的，如果再不向媒體講清楚，春節(jié)期間各方面以訛傳訛，反而把很神圣、負(fù)責(zé)任、很合理的事變成八卦新聞，和我們真正的方案無(wú)關(guān)，我們覺(jué)得不能再等了。第三，可能大家覺(jué)得增量要收稅，現(xiàn)在買了算存量，如果再猶豫不決會(huì)引發(fā)投機(jī)心理，所以該出手時(shí)就出手。

　　農(nóng)民日?qǐng)?bào)：房產(chǎn)的價(jià)值包含土地的價(jià)值和地面建筑物的價(jià)值，房?jī)r(jià)很大程度源于土地出讓金推高，具體征收房產(chǎn)稅收怎么把兩者分開(kāi)，如果不分開(kāi)，我們城鎮(zhèn)土地使用稅已經(jīng)交過(guò)，是不是有重復(fù)征收的嫌疑？

　　黃奇帆：這是一個(gè)容易糊涂，容易混為一談的問(wèn)題。首先，不管國(guó)內(nèi)還是國(guó)際，土地所有者對(duì)土地的轉(zhuǎn)讓、出讓、出租、買賣，都有權(quán)收費(fèi)，不管土地是私有還是公有。其次，房產(chǎn)稅是一個(gè)政府作為國(guó)家機(jī)器對(duì)社會(huì)資源配置時(shí)形成的稅，不存在房產(chǎn)稅和土地出讓金或者土地費(fèi)之間的摩擦，沒(méi)有重復(fù)的概念，這是基本的原理。

　　每年征收一次

　　征稅時(shí)間定為每年10月1日至31日

　　日本媒體：房產(chǎn)稅如何征收？外地人在重慶買第二套房要征收，針對(duì)外地人怎么征收？

　　劉有恒（市地稅局局長(zhǎng)）：征收時(shí)間應(yīng)該是從今天發(fā)布之后，從明天開(kāi)始征收房產(chǎn)稅，房產(chǎn)稅政策出臺(tái)，納稅對(duì)象確定之后每年征收一次，征收工作是稅務(wù)局按照政府令的有關(guān)規(guī)定、范圍、對(duì)象征收。對(duì)存量房，根據(jù)國(guó)土部門提供的征收對(duì)象征收。再就是增量房，符合前兩年均價(jià)的對(duì)象，我們?cè)谄滟I房時(shí)要對(duì)其征收，所以對(duì)存量和增量采取不同的辦法。

　　兩個(gè)來(lái)源確定之后鎖定的納稅對(duì)象，納入我們的監(jiān)控范圍，每年對(duì)其征收，每年到了征稅時(shí)通過(guò)各種手段告知被征收對(duì)象，通過(guò)公告、信函，甚至上門告知他的納稅義務(wù)，應(yīng)該納稅的稅額。在征收環(huán)節(jié)上，我們把征收時(shí)期定為每年10月1日~31日作為征期，征收實(shí)行屬地化，納稅人在什么區(qū)縣就在什么區(qū)縣范圍征收，我們也采取特殊方式，對(duì)特別集中的地方采取上門服務(wù)的方式。 據(jù)重慶日?qǐng)?bào)

　　釋疑

　　今起到年底買房 建面單價(jià)超9941元要征稅

　　①本次房產(chǎn)稅試點(diǎn)的區(qū)域有哪些？

　　本次房產(chǎn)稅試點(diǎn)的區(qū)域?yàn)橹鞒蔷艆^(qū)，包括渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)，含北部新區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

　�、诒敬蝹�(gè)人住房房產(chǎn)稅試點(diǎn)政策的征收對(duì)象包括哪些住房？

　　本次個(gè)人住房房產(chǎn)稅試點(diǎn)政策的征收對(duì)象包括以下三類住房:

　　一是個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅。

　　二是個(gè)人新購(gòu)的高檔住房。高檔住房是指建筑面積交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)2倍（含2倍）以上的住房。

　　三是在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購(gòu)的第二套（含第二套）以上的普通住房。

　　新購(gòu)住房是指《暫行辦法》施行之日起購(gòu)買的住房（包括新建商品住房和存量住房）。新建商品住房購(gòu)買時(shí)間以簽訂購(gòu)房合同并提交房屋所在地房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記中心的時(shí)間為準(zhǔn)，存量住房購(gòu)買時(shí)間以辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)時(shí)間為準(zhǔn)。

　�、凼裁词仟�(dú)棟商品住宅？

　　獨(dú)棟商品住宅是指房地產(chǎn)商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中在國(guó)有土地上依法修建的獨(dú)立、單棟且與相鄰房屋無(wú)共墻、無(wú)連接的成套住宅。

　　④在重慶市無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作具體指什么？

　　無(wú)戶籍是指無(wú)重慶市戶籍，無(wú)企業(yè)是指在重慶市無(wú)獨(dú)資、絕對(duì)和相對(duì)控股的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，無(wú)工作是指不在重慶市的各級(jí)行政事業(yè)單位、團(tuán)體，各類企業(yè)等經(jīng)營(yíng)實(shí)體就業(yè)。

　�、葜鞒蔷艆^(qū)年度新建商品住房成交建筑面積均價(jià)如何計(jì)算？

　　主城九區(qū)年度新建商品住房成交建筑面積均價(jià)是指對(duì)主城九區(qū)全年交易的各類新建商品住房按建筑面積統(tǒng)計(jì)的平均成交價(jià)格，由國(guó)土房管部門于次年1月在其網(wǎng)站上公布。

　　⑥上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)如何確定？

　　上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)，按照我市國(guó)土房管部門公布的上兩個(gè)年度新建商品住房建筑面積均價(jià)算術(shù)平均計(jì)算。

　　例如：2009年、2010年我市主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)分別為4179元/平方米、5762元/平方米，因此，2011年上兩年度主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)為：（4179+5762）/2=4970.5元/平方米；2011年上兩年度主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)的2倍為9941元/平方米。

　　即：在2011年1月28日~12月31日之間，凡購(gòu)買住房（含新建商品住房和存量住房）成交建筑面積單價(jià)在9941元/平方米（含）以上的住房均屬征收對(duì)象。

　�、叻慨a(chǎn)稅稅率是如何規(guī)定的？

　　本次房產(chǎn)稅稅率采取分檔稅率：一是獨(dú)棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價(jià)在上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)3倍以下的住房，稅率為0.5%；3倍（含3倍）至4倍的，稅率為1%；4倍（含4倍）以上的稅率為1.2%。二是在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購(gòu)第二套（含第二套）以上的普通住房，稅率為0.5%。

　�、鄳�(yīng)稅住房免稅面積如何規(guī)定？

　　納稅人在《暫行辦法》施行前擁有的獨(dú)棟商品住宅，免稅面積為180平方米；新購(gòu)的獨(dú)棟商品住宅、高檔住房，免稅面積為100平方米。

　　免稅面積以家庭為單位進(jìn)行扣除，一個(gè)家庭只能對(duì)一套應(yīng)稅住房扣除免稅面積。

　　納稅人家庭擁有多套應(yīng)稅住房的，按時(shí)間順序?qū)ο荣?gòu)的一套應(yīng)稅住房計(jì)算扣除免稅面積，其中：納稅人家庭擁有多套《暫行辦法》施行前的獨(dú)棟商品住宅，允許納稅人選擇一套應(yīng)稅住房計(jì)算扣除免稅面積。

　　在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人的應(yīng)稅住房均不扣除免稅面積。

　�、峥鄢�免稅面積以家庭為單位，如何認(rèn)定家庭情況？

　　按《暫行辦法》規(guī)定，家庭是指由應(yīng)稅住房的納稅人和與其共同戶籍的家庭成員組成的家庭。

　�、馊绻�第一套應(yīng)稅住房不足100平方米，第二套應(yīng)稅住房是否可繼續(xù)享受抵扣其不足100平方米的面積？

　　不能，按《暫行辦法》規(guī)定，一個(gè)家庭只能享受一套應(yīng)稅住房扣除免稅面積。

　　{11}應(yīng)納稅額的計(jì)算方式是什么？

　　應(yīng)納稅額=應(yīng)稅建筑面積×建筑面積交易單價(jià)×稅率

　　其中：應(yīng)稅建筑面積=建筑面積－免稅面積

　　舉例：

　　1.存量獨(dú)棟商品住宅應(yīng)納稅額計(jì)算。假設(shè)某家庭擁有的第一套存量獨(dú)棟商品住宅建筑面積為400平方米，交易單價(jià)為16000元/平方米，其納稅額為：（400-180）×16000×1%=35200元。

　　2.新購(gòu)高檔住房納稅額計(jì)算。假設(shè)某家庭在2011年1月28日~12月31日之間，新購(gòu)了一套符合扣除免稅面積的應(yīng)稅住房，其建筑面積為180平方米，交易單價(jià)為10000元/平方米，其納稅額為：（180-100）×10000×0.5%=4000元。

　　3.應(yīng)稅普通住房納稅額計(jì)算。假設(shè)在2011年1月28日~12月31日之間的應(yīng)稅普通住房建筑面積為80平方米，交易單價(jià)為7000元/平方米，其納稅額為：80×7000×0.5%=2800元。

　　{12}應(yīng)稅住房納稅在以后年度征稅時(shí)或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后是否重新確定計(jì)稅依據(jù)？

　　應(yīng)稅住房計(jì)稅價(jià)值為房產(chǎn)交易價(jià)。

　　應(yīng)稅獨(dú)棟商品住宅和新購(gòu)高檔住房在以后年度納稅或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，其計(jì)稅交易價(jià)和稅率不變，仍按首次確定的計(jì)稅交易價(jià)和稅率計(jì)算應(yīng)納稅額。

　　在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人擁有的普通應(yīng)稅住房轉(zhuǎn)讓后，仍屬征稅對(duì)象的，根據(jù)新的交易價(jià)確定稅率并計(jì)算應(yīng)納稅額。

　　{13}應(yīng)稅住房什么時(shí)間開(kāi)始計(jì)稅？

　　個(gè)人住房房產(chǎn)稅的計(jì)稅時(shí)間從取得應(yīng)稅住房產(chǎn)權(quán)的次月起。稅款按年計(jì)征，不足一年的按月計(jì)算應(yīng)納稅額。

　　{14}個(gè)人房產(chǎn)稅繳納時(shí)間及地點(diǎn)是如何規(guī)定的？

　　個(gè)人住房房產(chǎn)稅按年征收，在每年的10月1日至10月31日由納稅人申報(bào)繳納。應(yīng)稅住房轉(zhuǎn)讓的，在辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)時(shí)一并征收當(dāng)年個(gè)人住房房產(chǎn)稅。

　　個(gè)人住房房產(chǎn)稅的納稅地點(diǎn)為住房所在地。納稅人有多處應(yīng)稅房產(chǎn)，且又不在同一地方的，應(yīng)按住房的坐落地點(diǎn)，分別向住房所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。

　　{15}新購(gòu)新建商品住房為裝修房的，這部分價(jià)值是否扣除？

　　新購(gòu)新建商品住房為裝修房的，這部分價(jià)值在計(jì)稅時(shí)予以核定扣除。

　　{16}哪些應(yīng)稅住房不予扣除免稅面積？

　　1.在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人的應(yīng)稅住房不予扣除。

　　2.納稅人家庭擁有的第二套（含）以上的應(yīng)稅住房不予扣除。

 

　　相關(guān)

　　上海試點(diǎn)房產(chǎn)稅

　　人均超60平方米開(kāi)征

　　據(jù)新華社電 27日，上海市人民政府當(dāng)日印發(fā)《上海市開(kāi)展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》，辦法規(guī)定從1月28日起對(duì)上海居民家庭新購(gòu)第二套及以上住房和非上海居民家庭的新購(gòu)住房征收房產(chǎn)稅，稅率因房?jī)r(jià)高低分別暫定為0.6%和0.4%。

　　辦法明確對(duì)上海居民家庭給予人均60平方米的免稅住房面積（住房建筑面積）扣除。即：對(duì)居民家庭新購(gòu)且屬于第二套及以上住房的，合并計(jì)算的家庭全部住房面積人均不超過(guò)60平方米（含60平方米）的，其新購(gòu)的住房暫免征收房產(chǎn)稅；人均超過(guò)60平方米的，對(duì)屬新購(gòu)住房超出部分的面積，按規(guī)定計(jì)算征收房產(chǎn)稅。

 

　　房產(chǎn)稅將逐步推向全國(guó)

　　據(jù)新華社電 最近召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議同意在部分城市進(jìn)行對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人27日就房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題接受記者采訪時(shí)表示，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后，將適時(shí)研究提出逐步在全國(guó)推開(kāi)的改革方案，條件成熟時(shí)，將在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)個(gè)人擁有的住房征收房產(chǎn)稅。

　　其他國(guó)家怎樣征房產(chǎn)稅？

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前世界上有130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)住房征收房產(chǎn)稅，通行的做法：一是將房產(chǎn)稅作為調(diào)節(jié)收入和財(cái)富分配的重要工具，對(duì)個(gè)人住房在保有環(huán)節(jié)每年普遍征收，對(duì)低收入家庭、困難群體的住房給予減免稅。二是收入歸屬地方政府，主要用于教育、衛(wèi)生、消防、治安及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共服務(wù)支出。三是多以評(píng)估值為計(jì)稅依據(jù)。大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)都是以某一時(shí)點(diǎn)房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值為基準(zhǔn)，采取批量評(píng)估的方式確定應(yīng)稅房地產(chǎn)的計(jì)稅價(jià)值，并根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)變化情況在一定年限內(nèi)實(shí)施重估，如香港就每年實(shí)施重估。四是大多實(shí)行比例稅率。在多數(shù)國(guó)家和地區(qū)，地方政府都有權(quán)根據(jù)本地情況確定具體適用稅率。