商報(bào)圖形 秦剛 制

商報(bào)訊（記者 嚴(yán)薇）日前，市政府出臺《關(guān)于促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的意見》提出，到2015年，我市中介服務(wù)業(yè)市場主體力爭達(dá)到15萬戶左右，發(fā)展和引進(jìn)國內(nèi)外著名中介機(jī)構(gòu)達(dá)到100家左右，中介服務(wù)業(yè)增加值超過350億元的發(fā)展目標(biāo)。昨日，市工商局表示，作為中西部地區(qū)第一個(gè)由省市級政府專門出臺的扶持中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的綜合性文件，“量身定做”了八條政策扶持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

為啥推新政？

我市中介規(guī)模小效益低

截至去年底，我市各類中介機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到了7.85萬戶，約占我市市場主體總量的8.6%，從業(yè)人員56.8萬人，執(zhí)業(yè)范圍涵蓋了12個(gè)行業(yè)大類、88個(gè)行業(yè)小類，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入366.92億元，年均增長26.1%，實(shí)現(xiàn)增加值188.9億元，年均增長22.92％，高于我市GDP的增長速度。按規(guī)劃，到2015年，我市中介服務(wù)業(yè)市場主體力爭達(dá)到15萬戶左右，發(fā)展和引進(jìn)國內(nèi)外著名中介機(jī)構(gòu)達(dá)到100家左右，中介服務(wù)業(yè)增加值超過350億元。

與此同時(shí)，我市中介服務(wù)業(yè)發(fā)展與中東部地區(qū)相比，在中介服務(wù)的發(fā)展基礎(chǔ)、規(guī)模、效益方面都還存在較大的差距。如我市中介服務(wù)業(yè)增加值只有上海的15%左右。且競爭力不強(qiáng)，我市缺乏真正具有國際影響力的本土大企業(yè)和知名品牌，沒有一件中國馳名商標(biāo)。

此外，在老百姓時(shí)常接觸到的婚介、房地產(chǎn)中介等生活性中介服務(wù)中，也存在經(jīng)營行為不規(guī)范，虛假宣傳、合同欺詐、出具虛假報(bào)告等不正當(dāng)競爭行為和侵害消費(fèi)者權(quán)益行為時(shí)有發(fā)生，行業(yè)誠信度亟待提升。

有些啥舉措？

住宅可以作為經(jīng)營場所

針對我市中介服務(wù)業(yè)目前發(fā)展的實(shí)際需求和薄弱環(huán)節(jié)，《意見》量身定做了8條扶持政策（具體內(nèi)容見表）。

“放寬了市場準(zhǔn)入條件。”市工商局中介處處長周欣說，政策強(qiáng)調(diào)非禁即入、降低門檻，比如對技術(shù)含量較高、人員流動較少的中介機(jī)構(gòu)，允許以家庭住宅作為經(jīng)營場所。而在名稱保護(hù)、支持組建集團(tuán)、鼓勵連鎖經(jīng)營等方面也會有針對性地給予支持。“旨在提高準(zhǔn)入效率，準(zhǔn)入專業(yè)資質(zhì)上并未降低。”周欣稱。

此外，在財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、品牌戰(zhàn)略、人才支撐等8個(gè)方面，政策也給予扶持。以稅收優(yōu)惠為例，符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事中小企業(yè)信用擔(dān)�；蛟贀�(dān)保業(yè)務(wù)取得收入，3年內(nèi)免征營業(yè)稅；企業(yè)從事知識產(chǎn)權(quán)、廣告、會展代理業(yè)務(wù)收入，實(shí)行差額征收營業(yè)稅。

同時(shí)，政策還將加大對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)的投入，將農(nóng)村經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員免費(fèi)培訓(xùn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金提高到每年200萬元，期限延長至2015年。

影響有多大？

8中介服務(wù)行業(yè)是重點(diǎn)

《意見》根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向及重慶戰(zhàn)略定位，確定了8個(gè)重點(diǎn)扶持發(fā)展的中介服務(wù)行業(yè)，包括：會計(jì)評估、法律服務(wù)、咨詢服務(wù)、金融中介、人力資源服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、廣告、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。并對上述行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、方向和目標(biāo)進(jìn)行了規(guī)劃。

“政策將主要針對我市重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)性中介服務(wù)進(jìn)行扶持。”周欣說，這將有利于滿足我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求。以會計(jì)評估類為例，將鼓勵會計(jì)師事務(wù)所和評估機(jī)構(gòu)通過重組、聯(lián)合等形式做大做強(qiáng)，形成大中小型執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)布局合理、滿足高中低不同服務(wù)需求的發(fā)展格局，重點(diǎn)扶持5~8家會計(jì)師事務(wù)所和評估機(jī)構(gòu)進(jìn)入全國綜合排名前100強(qiáng)機(jī)構(gòu)行列。