市經(jīng)信委6月28日晚召開新聞發(fā)布會稱，我市新增的20億元民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金安排意見和管理細則，將從今日起在網(wǎng)上公布（網(wǎng)站地址：http://www.cqfund.gov.cn，或登錄重慶市經(jīng)信委公眾信息網(wǎng)），符合條件的民營企業(yè)可從7月1日起上網(wǎng)申請資助。

市經(jīng)信委主任沐華平介紹，6月8日我市召開了發(fā)展民營經(jīng)濟大會，出臺了《重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟的意見》和3個配套文件，按照市政府要求，會后由市經(jīng)信委牽頭，發(fā)改委、財政局配合，共同研究20億元民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金安排使用的具體操作意見。隨后，市經(jīng)信委立即會同有關(guān)市級部門開展了相關(guān)政策的擬定工作。6月25日，市政府第127次常務(wù)會議審議并原則通過了《重慶市民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金安排的意見（送審稿）》和《重慶市民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金項目管理實施細則（送審稿）》（以下簡稱《意見》和《細則》），目前相關(guān)文件正在印發(fā)中。

　　專項資金重點用于技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等

　　據(jù)悉，《意見》和《細則》堅持解決企業(yè)當前的困難、促進稅收增長與提高企業(yè)核心競爭力相結(jié)合；貸款貼息與投資補助相結(jié)合；市級統(tǒng)籌與區(qū)縣切塊相結(jié)合，力爭通過政府資金的引導(dǎo)，促進民營企業(yè)上規(guī)模、上質(zhì)量、上水平、上效益。

　　專項資金重點用于技術(shù)改造（先進設(shè)備引進）、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新（自主創(chuàng)新平臺建設(shè)補助、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目資金補助）、鼓勵類產(chǎn)業(yè)投資貸款和中小企業(yè)有市場有回款有效益產(chǎn)品生產(chǎn)所需流動資金貸款貼息，以及市場開拓、上市企業(yè)的重組扶持、“走出去”獎勵、新創(chuàng)辦企業(yè)租用經(jīng)營場地租金補貼、商貿(mào)流通物流、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、國家有關(guān)扶持資金的配套和其他政府鼓勵事項。

　　專項資金的60%由市級部門直接安排，40%切塊到區(qū)縣

　　專項資金由市級財政每年安排20億元，其中60%部分12億元由市級部門直接安排（簡稱市級統(tǒng)籌資金），專項用于規(guī)模（限額）以上民營企業(yè)發(fā)展；40%部分8億元切塊到區(qū)縣（簡稱區(qū)縣切塊資金），專項用于支持規(guī)模（限額）以下民營企業(yè)和未獲得市級統(tǒng)籌資金的規(guī)模（限額）以上民營企業(yè)發(fā)展。

　　據(jù)悉，市級統(tǒng)籌資金中的5億元由市經(jīng)信委牽頭成立市審批補助委員會，負責項目的資金安排；市級統(tǒng)籌資金中的7億元由市經(jīng)信委、市中小企業(yè)局、市外經(jīng)貿(mào)委、市商委、市農(nóng)委、市科委等部門現(xiàn)有資金渠道安排整合，專項用于民營經(jīng)濟發(fā)展，項目管理程序依據(jù)各部門原有管理辦法。

　　區(qū)縣切塊資金由各區(qū)縣（自治縣）政府負責安排，也將重點扶持實體經(jīng)濟。

　　總體上，專項資金中的65%將用于資助民營工業(yè)企業(yè)。

　　網(wǎng)上申報合格后再報紙質(zhì)件，避免企業(yè)“往返跑”

　　專項資金補助方式分為投資補助和貸款貼息兩種，只要在我市注冊的民營企業(yè)符合補助條件，均可以隨時申報。

　　市級統(tǒng)籌中現(xiàn)有資金渠道安排的7億元專項資金，按原管理辦法直接向有關(guān)部門申報辦理。市級統(tǒng)籌資金中的5億元，其申報程序如下：

　　1、申報受理。向“重慶市民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理網(wǎng)”（網(wǎng)站地址：http://www.cqfund.gov.cn，或登錄重慶市經(jīng)信委公眾信息網(wǎng)）申報。

　　2、資格審查。接件中心（市接件中心地址：南岸區(qū)江南大道9號工商銀行重慶分行大樓裙樓）對通過資格審查的項目，3個工作日內(nèi)，通知符合條件的項目申報單位將相關(guān)資料報接件中心。

　　3、分類審核。市審補委辦公室每月第三周星期一將企業(yè)申報資料分送市對口部門審查，對補助金額超過500萬元的重大項目組織專家評審，在10個工作日內(nèi)出具審查意見。市對口部門的審查意見和申報的資料文件原則上要在10個工作日內(nèi)返回市審補委辦公室。

　　4、項目審批。根據(jù)各對口部門提出的意見，市審補委主任辦公會提出資金安排方案，提請市審補委聯(lián)合審批。市審補委根據(jù)項目輕重緩急和項目量，按季度或按月進行聯(lián)合審批。

　　5、項目公示。市審補委辦公室將擬支持項目在“重慶市民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理網(wǎng)”公示5天。

　　6、計劃下達。對經(jīng)公示無異議的項目，在3個工作日內(nèi)，市財政局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委聯(lián)合下達資金計劃。

　　7、資金撥付。根據(jù)資金計劃，市財政局直接將資金撥付到企業(yè)。

　　目前，市審補委辦公室已經(jīng)與工商銀行重慶分行聯(lián)合成立了接件中心，形成“主城1個接件大廳+區(qū)縣13個受理點”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，預(yù)計7月10日后可陸續(xù)受理接件。

　　項目申請常年化、審批常態(tài)化，企業(yè)隨時可申請

　　沐華平表示，以往的專項資金申請和撥付通常是每年兩次，上半年和下半年各有一次，而此次的20億元民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金則是常年都可以申請，項目審批也將常態(tài)化。

　　據(jù)悉，市審補委根據(jù)情況可每月或每季度進行一次資金項目審批。月度審批重點是貸款貼息項目，季度審批重點是投資補助項目。

　　此外，為嚴防腐敗，《意見》和《細則》還設(shè)置了三道防火墻——第一道防火墻是將接件與審批分開，申報企業(yè)不與審批人員見面；第二道防火墻是設(shè)置了對口部門審核、審補委審查的程序，對補貼金額500萬以上的重大項目，增加專家評審環(huán)節(jié)，市審補委根據(jù)部門推薦意見和專家評審意見，進行集體決策；第三道防火墻是建立監(jiān)督機制，市級相關(guān)部門共同對項目進行監(jiān)督檢查。

　　據(jù)了解，該專項資金將參照中央部分專項資金的撥付辦法，由市財政局將項目資金直接撥付到相關(guān)企業(yè)，不再通過區(qū)縣財政撥付。另外，項目資助還將與企業(yè)銷售收入、利稅績效指標直接掛鉤，體現(xiàn)項目“保增長、保稅收”的特點，以形成良性循環(huán)機制。如資助工業(yè)項目的資金，將重點用于民營工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的貸款貼息、新產(chǎn)品銷售收入增長的獎勵、企業(yè)稅收貢獻的獎勵等，這樣一方面可以提高項目資助實效，另一方面也有助于解決長期以來民營企業(yè)統(tǒng)計工作中的“漏統(tǒng)”問題。

　　目前，項目申報網(wǎng)站和咨詢熱線電話已開通，網(wǎng)站7月1日開始受理申報，8月將下達第一批項目計劃。

　　民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金重點支持方向

　　記者從6月28日晚市經(jīng)信委召開的新聞發(fā)布會上了解到，民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金將優(yōu)先安排加工制造型、技術(shù)創(chuàng)新型、生產(chǎn)服務(wù)型民營企業(yè),重點支持方向有14個方面：

　　1.技術(shù)改造項目。支持我市實體經(jīng)濟領(lǐng)域民營企業(yè)先進技術(shù)、先進工藝、先進設(shè)備和新材料等引進和應(yīng)用的項目。優(yōu)先支持列入年度全市重點項目計劃、市級行業(yè)重點項目計劃和市級萬戶中小企業(yè)成長工程中的技術(shù)改造項目。

　　2.新產(chǎn)品項目。重點資助民營企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計，以及對市場增長快、稅收貢獻大的新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目，優(yōu)先支持列入《重慶市技術(shù)創(chuàng)新項目指導(dǎo)性計劃》中的新產(chǎn)品項目。

　　3.技術(shù)創(chuàng)新項目。重點資助行業(yè)前沿技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研制開發(fā)；重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目；優(yōu)先支持企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、獨立研發(fā)公司、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺等企業(yè)自主創(chuàng)新平臺建設(shè)項目。

　　4.鼓勵類產(chǎn)業(yè)投資貸款貼息項目。重點支持符合西部大開發(fā)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄的投資項目，優(yōu)先支持促進產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的配套項目。

　　5.中小企業(yè)流動資金貸款貼息項目。重點支持有市場、有回款、有效益的困難企業(yè)所需流動資金的貸款貼息項目。

　　6.市場開拓項目。重點支持企業(yè)采購本地產(chǎn)品、生產(chǎn)資料和參加國內(nèi)外展會，鼓勵在重慶建立營銷結(jié)算中心，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及開拓國內(nèi)外市場的項目。

　　7.上市企業(yè)重組扶持項目。重點支持上市企業(yè)在國內(nèi)外實施并購、重組的項目。

　　8.“走出去”項目。重點支持企業(yè)投資境外資源性項目、高科技項目、布局生產(chǎn)研發(fā)基地項目，以及實際對外投資金額1000萬美元以上的業(yè)主項目。

　　9.新創(chuàng)辦企業(yè)項目。重點支持新創(chuàng)辦企業(yè)租用經(jīng)營場地（租金）、技術(shù)改造及環(huán)境整治項目，鼓勵小微企業(yè)進園入基地發(fā)展。

　　10.商貿(mào)流通物流項目。重點支持物流配送、商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、批發(fā)零售、電子商務(wù)、會展及其他生活服務(wù)業(yè)等項目。

　　11.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)的基地建設(shè)、技術(shù)改造、產(chǎn)品市場開拓等項目。

　　12.增長快、貢獻大的企業(yè)。重點支持銷售收入增長速度快、稅收貢獻大的企業(yè)。

　　13.國家有關(guān)扶持資金的配套項目。

　　14.其他鼓勵類項目。