對(duì)象

　　無(wú)固定店鋪且獲批流通攤販

　　以前，一些沒(méi)有固定攤位的餐飲、食品店往往易出現(xiàn)衛(wèi)生條件、食品質(zhì)量不過(guò)關(guān)等情況，且難于監(jiān)管。從今年2月1日起，市工商局出臺(tái)相關(guān)辦法，規(guī)范管理食品流通經(jīng)營(yíng)戶，加大監(jiān)管力度，要求沒(méi)有固定攤位、但在集市、相關(guān)部門(mén)允許場(chǎng)所內(nèi)的預(yù)包裝食品和散裝食品經(jīng)營(yíng)戶，都必須到工商部門(mén)進(jìn)行備案，

　　市工商局食品處副處長(zhǎng)彭川進(jìn)一步解釋，需要備案的“食品流通攤販”，是指從事預(yù)包裝食品和散裝食品零售；無(wú)固定店鋪但在集中交易市場(chǎng)或政府允許場(chǎng)所內(nèi)從事食品流通經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人；達(dá)不到食品流通許可條件的。

　　而市民常規(guī)概念上理解的走街串巷的流動(dòng)攤販；食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)的食品，比如現(xiàn)做現(xiàn)賣(mài)的攤販；以及餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售食品，比如餐飲攤檔，燒烤攤則不作為流通攤販進(jìn)行備案管理。對(duì)這些經(jīng)營(yíng)者，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《重慶市食品安全管理辦法》第四十三條規(guī)定，向有關(guān)管理部門(mén)申請(qǐng)備案。

　　條件

　　遠(yuǎn)離污染源等不能少

　　為了防止經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)食品造成二次污染，保障食品安全，新《辦法》中對(duì)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)食品的準(zhǔn)入門(mén)檻進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定。要想獲得備案證的，必須保證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所遠(yuǎn)離廁所、垃圾場(chǎng)等污染源25米以上，直接入口食品的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)遠(yuǎn)離鮮活畜禽、水產(chǎn)品銷售點(diǎn)、宰殺點(diǎn)20米以上。同時(shí)，避免食品接觸有毒物，不得使用報(bào)紙、非食品專用塑料袋等進(jìn)行包裝。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的食品容器、工具和設(shè)備也必須保證安全、無(wú)害并與個(gè)人生活用品嚴(yán)格分開(kāi)。

　　此外，從業(yè)人員須持有效的健康證明。工商部門(mén)還將對(duì)備案經(jīng)營(yíng)戶從業(yè)人員健康證明是否有效、經(jīng)營(yíng)食品、條件是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行巡查監(jiān)管。

　　“食品經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)入門(mén)檻量化明確后，可有效遏制食品安全問(wèn)題的產(chǎn)生，對(duì)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者都有好處。”彭川表示。

　　處罰

　　不辦照最高罰款1000元

　　食品流通攤販申請(qǐng)備案，應(yīng)當(dāng)提供《食品流通攤販備案申請(qǐng)書(shū)》、申請(qǐng)人身份證復(fù)印件、從業(yè)人員健康證明復(fù)印件和攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明文件。其中：攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明文件包括臨時(shí)占道許可證明文件復(fù)印件、攤位租賃協(xié)議復(fù)印件，以及市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其授權(quán)部門(mén)出具的證明文件。

　　彭川還介紹，備案無(wú)需繳納任何費(fèi)用， 工商部門(mén)在受理備案申請(qǐng)后，需指派2名以上執(zhí)法人員對(duì)備案申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并作出“符合備案條件”或“不符合備案條件”的評(píng)價(jià)。若不能當(dāng)場(chǎng)作出認(rèn)定的，《辦法》規(guī)定在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予備案的決定，并出具相應(yīng)證明。

　　備案成功后，經(jīng)營(yíng)者須將《食品流通攤販備案證》懸掛或置放在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置。據(jù)記者了解，今年2月1日起，無(wú)證經(jīng)營(yíng)將被工商部門(mén)責(zé)令限期整改，若逾期不改者，將處以500元以上1000元以下罰款。對(duì)提交虛假材料取得流通許可證的，擅自涂改、倒賣(mài)、出租、出借許可證的，對(duì)不符合備案條件的，將通知市政部門(mén)取締。

　　意義

　　食品監(jiān)管維權(quán)更容易

　　“食品流通攤販申請(qǐng)備案，將對(duì)其姓名、住址、健康證明、臨時(shí)占道許可證明、攤位租賃協(xié)議等進(jìn)行登記，這樣將減少或避免食品安全問(wèn)題發(fā)生。”市工商局食品處副處長(zhǎng)彭川接受商報(bào)記者采訪時(shí)表示，目前，多數(shù)有心合法經(jīng)營(yíng)的商家苦于固定場(chǎng)所限制，并未在工商部門(mén)對(duì)以上信息進(jìn)行登記。這也導(dǎo)致食品流通市場(chǎng)監(jiān)管容易出現(xiàn)“盲區(qū)”，存在食品安全隱患。一旦發(fā)生食品消費(fèi)糾紛，消費(fèi)者想找商家理論都沒(méi)有辦法。

　　而將這類食品流通經(jīng)營(yíng)戶信息進(jìn)行登記后，工商部門(mén)將更好地對(duì)其進(jìn)行巡查，進(jìn)行更有效監(jiān)管。